在執(zhí)掌亞洲最大的航空公司近七年之后，司獻(xiàn)民以身陷囹圄結(jié)束了自己四十年的民航從業(yè)生涯，南航也是他職業(yè)經(jīng)歷中唯一供職過的航空公司。
11月4日晚，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱：中國南方航空集團(tuán)公司（下稱南航集團(tuán)）黨組副書記、總經(jīng)理、中國南方航空股份有限公司（下稱南航）董事長司獻(xiàn)民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
在任內(nèi)連續(xù)發(fā)生大規(guī)模腐敗丑聞，并且自2010年就被“落馬”傳言伴隨至今的司獻(xiàn)民在新一輪民航重組的風(fēng)聲中謝幕，不免讓人對(duì)南航未來的命運(yùn)引發(fā)猜想。
早有預(yù)兆
“從陳港被查開始，司獻(xiàn)民就注定難過此關(guān)。”一位南航內(nèi)部人士在11月5日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“陳是司一手提拔起來的高管，陳有什么問題司難辭其咎，但陳被查處近一年之后司才最終落馬，可見央企反腐過程中面臨的阻力不小?！?/p>
司獻(xiàn)民在2009年初開始擔(dān)任南航集團(tuán)總經(jīng)理及南航董事長一職，當(dāng)年8月便將南航營銷委主任陳港提拔為副總經(jīng)理。陳此前曾先后在南航河南分公司和湖北分公司擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這兩個(gè)分公司在南航全國數(shù)十個(gè)分、子公司中地位重要，特別是司獻(xiàn)民主政過的河南分公司在去年9月已經(jīng)與地方政府合資改制為獨(dú)立法人實(shí)體，可見其在公司內(nèi)部受重視程度非同一般，而曾在這些地方任職的官員也更容易獲得較為順利的上升通道。
但陳港在去年年底因涉嫌職務(wù)犯罪被直接立案偵查，這也是南航此輪反腐風(fēng)暴的發(fā)端。與陳港同時(shí)被立案偵查的還有南航運(yùn)營總監(jiān)田曉東，隨后包括財(cái)務(wù)總監(jiān)徐杰波、副總經(jīng)理周岳海在內(nèi)的多名中高層管理人員相繼被查處，同時(shí)包括司在內(nèi)的公司高層有可能被牽涉其中的傳言再次發(fā)酵。
據(jù)一位知情人士向本報(bào)記者透露，11月4日當(dāng)天，司獻(xiàn)民在南航總部被紀(jì)委工作人員約談，當(dāng)天下午搭乘3點(diǎn)半的航班被帶回北京，當(dāng)晚7點(diǎn)過后官方便發(fā)布了正式的消息。
前述知情人士透露，在中紀(jì)委巡視組結(jié)束對(duì)南航的巡視，并提出相應(yīng)的整改意見之后，一些此前沒有被發(fā)現(xiàn)的問題被陸續(xù)反饋到巡視組。而審計(jì)署工作組也在加緊對(duì)南航內(nèi)部包括航材和航食在內(nèi)容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪的部門進(jìn)行審計(jì)工作。
據(jù)一位接近南航的人士透露，不久前在公司舉行的內(nèi)部會(huì)議上，主要領(lǐng)導(dǎo)忽然被巡視組工作人員叫走，“這也意味著巡視組發(fā)現(xiàn)了新問題，對(duì)南航來了個(gè)‘回馬槍’”。
后果很快顯現(xiàn)，曾擔(dān)任南航總飛行師，后成為負(fù)責(zé)運(yùn)營的副總經(jīng)理劉纖10月9日被帶走調(diào)查，此前他已經(jīng)被公告因“公款打高爾夫球”等問題被內(nèi)部處分，而通常情況下這預(yù)示著不會(huì)被進(jìn)一步追究責(zé)任。
“司獻(xiàn)民被查很可能不是終點(diǎn)，也許只是下一步調(diào)查的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，”一位接近南航的人士表示，“業(yè)內(nèi)此前有很多非?？鋸埖膫餮裕詈笠徊讲蕉紤?yīng)驗(yàn)了，所以誰也不敢說這次反腐風(fēng)暴就此走向平息?！?/p>
重組存在可能
不久前業(yè)內(nèi)瘋傳中國國際航空股份有限公司（下稱國航）可能會(huì)與南航合并，最終兩家公司分別發(fā)聲明予以否認(rèn)，讓這一傳言漸漸偃旗息鼓。但此番司獻(xiàn)民被調(diào)查，“重組說”再次抬頭。
在業(yè)內(nèi)看來，民航業(yè)重組最大的障礙并非業(yè)務(wù)的整合，而是人事的安排。而南航一把手被調(diào)查正好在某種程度上破除了這種障礙，為重組奠定了條件。
“這是不可能的，”一位南航管理層人士在11月4日被本報(bào)記者詢問關(guān)于重組的看法時(shí)非常堅(jiān)決地予以回應(yīng)。
而在前述接近南航的人士看來，高管落馬與重組傳言如此相近只是巧合，并沒有直接的關(guān)系，“因?yàn)楝F(xiàn)在央企重組的方式已經(jīng)跳出了此前那種政令式捏合的方式，更不用通過反腐來作為工具為重組清障?！?/p>
“但國有航企重組的可能性是存在的，或許三變一，或許三變二，但合并的最終目的都是為了改善效率、增強(qiáng)競爭力，而不是單純的做大?！币晃唤咏鼑Y委的人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
11月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》（下稱《意見》），就改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司等做出“頂層設(shè)計(jì)”。
《意見》對(duì)于國有資本的優(yōu)化重組也提出了新的要求，提出堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國有資本流動(dòng)性，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能和提升效率。
《意見》提出要按照國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，加快推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端領(lǐng)域集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)，建立健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，處置低效無效資產(chǎn)。
“國有航空企業(yè)一直占有最好的資源，但卻并沒有發(fā)揮出更好的效率，因此進(jìn)一步優(yōu)化整合的可能性非常高，特別是針對(duì)國有航企在全球市場(chǎng)的競爭中提出了更高的要求，這也對(duì)資源的重新組合優(yōu)化配置提供了可能，”一位民航業(yè)內(nèi)資深觀察人士對(duì)本報(bào)記者表示，“隨著航空業(yè)推進(jìn)混改以及引入更多民資，未來形成以一兩家大型國有企業(yè)為龍頭，另外一批混合所有制企業(yè)以及民營企業(yè)為‘鯰魚’的行業(yè)格局或許才是中國民航真正的改革起點(diǎn)?！?/p>
